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石家莊市洨河水質(zhì)提升實施方案

作者:鴻海環(huán)保 時間:2017-12-26 16:49 閱讀:

        2013年洨河綜合整治后,雖然水質(zhì)達到了省控標(biāo)準(zhǔn),但尚未達到水功能區(qū)指標(biāo),為進一步提升洨河水質(zhì),改善洨河下游欒城區(qū)、趙縣段整體水環(huán)境質(zhì)量,恢復(fù)河流生態(tài)功能,按照國家、省相關(guān)要求,結(jié)合我市實際情況,特制定洨河水質(zhì)提升實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》為總攬,以國務(wù)院《水污染防治行動計劃》為總綱,以我市年度水污染防治方案為基礎(chǔ),以環(huán)保部《水體達標(biāo)方案編制技術(shù)指南(試行)》為技術(shù)依據(jù),以污水治理、河流生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境監(jiān)管為重點,堅持外源治理和內(nèi)源治理相結(jié)合,進一步加大水污染防治力度,打造具有良好生態(tài)環(huán)境的綠色洨河新景觀。
二、整治目標(biāo)
        規(guī)范鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、趙縣區(qū)域內(nèi)工業(yè)排水,擴大生活污水收集范圍,推動沿線污水處理廠升級改造,進一步提升洨河下游水環(huán)境。
2016年底,我市洨河主要水污染物指標(biāo)達到地表水Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境明顯改善;
2017年底,我市洨河主要水污染物指標(biāo)達到地表水Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)。
三、工作任務(wù)
(一)外源污染治理
1、污水處理廠穩(wěn)定達標(biāo)工程
采取有效措施,確保洨河下游沿線污水處理廠穩(wěn)定運行。制定欒城裝備制造基地綠源污水處理廠、欒城區(qū)污水處理廠穩(wěn)定運行達標(biāo)方案,明確時間節(jié)點和具體措施,必要時進行升級改造,按時完成工作任務(wù)。2016年7月底完成。
趙縣清源污水處理廠盡快完成一、二期工程改造方案并推進實施,改造期間采取應(yīng)急處置措施,保證排水達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年底完成。(責(zé)任單位:市住建局牽頭,欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
2、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程
        規(guī)范企業(yè)排水,所有企業(yè)污水必須進入污水處理廠,禁止任何工業(yè)企業(yè)向洨河直排污水。2016年3月底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
        完善洨河沿線城鎮(zhèn)、村莊污水收集管網(wǎng),將污水處理廠周邊城鎮(zhèn)、村莊污水能進入洨河的全部進行收集處理,從根本上避免污水直排洨河。條件較好的村莊,進行集中污水處理設(shè)施建設(shè);居住分散的村莊,采取簡易處理方式對生活污水進行處理。2016年12月底完成。(責(zé)任單位:市住建局、市城管委牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
3、洨河兩岸面源環(huán)境綜合整治
        開展洨河兩岸面源環(huán)境綜合整治工作。對洨河沿岸所有農(nóng)村生活垃圾、生活污水和畜禽養(yǎng)殖進行綜合整治,杜絕污水直排、垃圾隨意傾倒,實現(xiàn)沿岸村莊環(huán)境整潔,生活垃圾得到有效處置,消除污染隱患。統(tǒng)計、梳理洨河河堤兩側(cè)外延2公里涉及到的村莊,登記在冊、綜合治理,重點是農(nóng)村生活垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治。2016年9月底完成。
(1)采取集中和分散相結(jié)合的方式,建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣(市)處理”的農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置和管理模式。(責(zé)任單位:市住建局牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
(2)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動集中村莊,建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施,推進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。(責(zé)任單位:市畜牧水產(chǎn)局牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
(3)沿河村莊列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村范圍的,按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在政策、資金上給予支持。(責(zé)任單位:市委農(nóng)工委牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
4、入河排污口封堵
洨河沿線禁止新設(shè)入河排污口。對現(xiàn)有排污口重新進行梳理,登記造冊,逐一審查,對確需保留的,報縣級水務(wù)部門審查,并在環(huán)保部門備案;新登記造冊的要按規(guī)定報上級水務(wù)部門登記備案;對臨時保留的,加強監(jiān)管,確保達標(biāo)排放,到期關(guān)閉;對在2013年洨河綜合整治工程完成后未經(jīng)水務(wù)部門審批同意新增的排污口一律封堵,對來水源頭進行徹查,追根溯源,源頭治理。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,市環(huán)保局配合,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
5、河道內(nèi)垃圾清運
        對洨河部分河道內(nèi)存在的建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)固廢、農(nóng)藥化肥殘留物等固體廢物進行清理和無害化處置。2016年9月底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
6、大力整治環(huán)境違法行為
        堅持日常監(jiān)管和集中檢查相結(jié)合,全面監(jiān)管和重點監(jiān)管相結(jié)合,定期開展整治違法排污專項行動,形成全覆蓋、無縫隙監(jiān)管機制。加大執(zhí)法力度,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,堅決、持續(xù)打擊非法排污、偷排偷放、非法傾倒等環(huán)境違法行為,對構(gòu)成刑事犯罪的,移交司法機關(guān)處理。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、公安環(huán)保支隊牽頭,鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
(二)內(nèi)源污染治理
1、建設(shè)入河排水預(yù)處理工程。對欒城裝備制造基地綠源污水處理廠、欒城區(qū)污水處理廠和趙縣清源污水處理廠實施提標(biāo)改造,建設(shè)入河排水預(yù)處理設(shè)施,確保入洨河水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局配合,欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
2、治理現(xiàn)存河水。采用“原位修復(fù),泥水同治”的技術(shù),對洨河下游河道內(nèi)污水和底泥進行治理,避免污染轉(zhuǎn)移。通過投加新型復(fù)合高效水處理物化凝聚劑,快速凝聚、分離溶存在污水、污泥中的有機或無機類污染物,使污水轉(zhuǎn)化為水質(zhì)優(yōu)良的干凈水,水質(zhì)達到地表Ⅴ類水指標(biāo)。2016年底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市水務(wù)局配合,欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
3、建設(shè)生態(tài)濕地。洨河下游沿線相關(guān)縣、區(qū),利用河灘及河道內(nèi)水坑,建設(shè)生態(tài)濕地,并健全濕地保護措施,進一步凈化河流水質(zhì),保護綜合整治成果,每個縣(市)、區(qū)至少建設(shè)1-2個生態(tài)濕地。2016年底完成。(責(zé)任單位:市水務(wù)局牽頭,欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
        成立“石家莊市河流治理達標(biāo)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,負責(zé)組織開展我市實施滹沱河生態(tài)治理和洨河水質(zhì)提升工作。
        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由市政府主管副秘書長擔(dān)任,市環(huán)保局、市水務(wù)局主要、主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,從市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市城管委、市委農(nóng)工委、市政府督查室及鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、趙縣政府抽調(diào)人員集中辦公,負責(zé)做好洨河水質(zhì)提升的日常工作。
        各相關(guān)縣、區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定具體的實施方案,保障人員、經(jīng)費、車輛等辦公必備條件,迅速組織開展工作。積極爭取國家和省專項資金支持以及社會資金投入,研究制定相關(guān)政策,逐步建立多元化、多渠道、多層次的投資體系,切實加大洨河水質(zhì)提升工程的財政投入,全面推進洨河水質(zhì)提升工作。
(二)健全工作機制
        建立“周調(diào)度、月總結(jié)”工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職能,每周匯總、分析工作進展情況,整理后以簡報形式印發(fā),對存在的問題及時協(xié)調(diào)解決;每月調(diào)度通報一次工作進展情況,對進展緩慢的工作加強督導(dǎo);年終進行總結(jié),保持工作的可持續(xù)性,推動洨河水質(zhì)提升工作順利開展。
(三)實行洨河分段管理機制
        洨河沿線縣(區(qū))政府,按照生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理的要求,實行分段河長制管理,逐級落實責(zé)任,明確縣、鄉(xiāng)、村三級管理機制,全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流管理工作,對流動源排放、違法私設(shè)入河排污口、垃圾傾倒等行為實行監(jiān)管,保障河道生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。2016年7月底完成。(責(zé)任單位:鹿泉區(qū)政府、欒城區(qū)政府、趙縣政府負責(zé))
(四)建設(shè)洨河沿線污水處理廠水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備和水質(zhì)自動監(jiān)測站遠程質(zhì)控系統(tǒng)
        利用科技手段,建立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)控”模型,對洨河沿線污水處理廠水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和水質(zhì)自動監(jiān)測站進行遠程、智能實時監(jiān)控,對洨河沿線污水處理廠和水質(zhì)自動監(jiān)測站安裝遠程質(zhì)控監(jiān)管設(shè)備,實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)管和遠程質(zhì)控。2016年底完成。(責(zé)任單位:市環(huán)保局牽頭,市財政局配合)
(五)加強政策保障和宣傳
        市政府各有關(guān)部門和各相關(guān)縣(市)、區(qū)政府(管委會),按照《水污染防治行動計劃》要求,明確地方政府、職能部門水污染防治工作責(zé)任分工,探討通過地方立法,規(guī)范地方政府、職能部門、相關(guān)企業(yè)單位、媒體和公民行為,依法開展洨河水質(zhì)提升,提高依法治河水平。加強環(huán)境保護法律和科學(xué)知識宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳開展洨河水質(zhì)提升工程的現(xiàn)實意義,全方位、大力度、多視角地宣傳報道工作推進情況,及時報道先進經(jīng)驗,公開曝光落后典型,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,努力營造全民參與和支持的濃厚氛圍。
(六)強化考核監(jiān)督問責(zé)
        領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取明查、暗訪相結(jié)合的方法,對各級各部門工作落實情況進行監(jiān)督檢查;對重要問題掛牌督辦,到期要賬;堅持水質(zhì)目標(biāo)考核,按照標(biāo)準(zhǔn)對超標(biāo)的縣、區(qū)扣繳生態(tài)補償金;對工作懈怠、拖沓致使完不成工作任務(wù)的,追究單位主要負責(zé)人和主管責(zé)任人的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并進行通報批評和曝光;因失職、瀆職造成不良影響的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對完不成治理任務(wù)的區(qū)域,暫停審批新建排水項目;對落實不力的相關(guān)部門和達不到任務(wù)要求的地區(qū),實行“一票否決”,撤銷授予的環(huán)境保護方面的榮譽稱號,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎、評優(yōu)。